?堅(jiān)守初心 同心同行

——王志民主任出席香港立法會午餐會致辭

（2018年4月23日）

尊敬的梁君彥主席、各位議員朋友：

　　大家中午好！非常高興再次來到中環(huán)立法會大樓做客。5年前，我陪同大家熟悉的朋友張曉明主任來到這里，和議員朋友們見面交流，當(dāng)時(shí)的場景至今記憶猶新，印象深刻。今天，我和楊健副主任、何靖副主任等中聯(lián)辦同事一起，再次和議員朋友見面交流，“大家聚埋一堂食餐飯，坐埋一齊傾下偈”，“真?zhèn)S好親切好開心”。首先，我代表中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦，對梁君彥主席的盛情邀請和議員朋友的熱情接待，對陳維安秘書長和各位工作人員的精心安排，表示衷心的感謝！同時(shí)，我也代表張曉明主任向各位議員朋友問好！

　　今年是國家改革開放40周年，也是香港融入國家發(fā)展大局和粵港澳大灣區(qū)共同家園建設(shè)的重要一年。我知道，在座有30多位議員朋友昨晚剛從大灣區(qū)考察回來。在短短三天時(shí)間里，你們走訪了廣東的深圳、東莞、中山、佛山和廣州5座城市，參加了10多場考察活動，行程緊密、收獲滿滿，真是“百聞不如一見”。有議員朋友說，這三天雖然“辛苦啲、緊張啲，但係都好開心。好珍惜有咁難得嘅機(jī)會，大家行埋一齊考察大灣區(qū)。”有議員朋友給我發(fā)短信微信，我也從媒體上分享了大家的喜悅，看到一張張開心笑臉。特別是張華峰議員體驗(yàn)無人機(jī)的場景令我印象深刻。大家通過這次實(shí)地考察活動，能夠?qū)嵉厣钊氲亓私獯鬄硡^(qū)發(fā)展情況，能夠更接地氣地思考“國家所需、香港所長”，共同謀劃香港更好發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的良策。我聽說，議員們在考察途中就已經(jīng)擦出很多火花，提出了很多好建議。比如，葉劉淑儀議員認(rèn)為香港應(yīng)該改革科創(chuàng)審批程序，促進(jìn)香港創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)發(fā)展；葛珮帆議員提出香港在電子支付方面應(yīng)該迎頭趕上；還有楊岳橋、胡志偉議員有心地留意到內(nèi)地城市積極吸引人才，建議特區(qū)政府推動大灣區(qū)人才及資源互通，促進(jìn)香港的發(fā)展，等等。這些都讓我們更深刻感受到，“求發(fā)展、求穩(wěn)定、求和諧”既是香港社會的主流民意，也逐漸成為立法會的主流共識。今后，隨著粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃的出臺和逐步推出一些“大政策、大項(xiàng)目、大基金”，香港必將在“建設(shè)粵港澳大灣區(qū)共同家園”、“打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群”中迎來嶄新發(fā)展機(jī)遇。我們相信也真誠希望，越來越多的議員朋友一定會把“主流民意、主流共識”變成更多的類似于這次大灣區(qū)考察的實(shí)際行動，香港市民也很期盼跨板塊的議員朋友能夠多一點(diǎn)同心同行的交流考察，中聯(lián)辦一定會像剛才梁主席所說的，繼續(xù)提供積極主動的配合和服務(wù)，共同為推動香港融入國家發(fā)展大局、為解決香港經(jīng)濟(jì)民生問題多做一些實(shí)事好事，給香港市民帶來更多實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。

　　習(xí)近平總書記去年“七一”視察香港時(shí)指出，20年來，‘一國兩制’在香港的實(shí)踐取得了舉世公認(rèn)的成功。去年9月我回香港工作后，越來越深刻地體會到“一國兩制”成功實(shí)踐的新氣象，越來越感受到香港風(fēng)更清、氣更正、心也更齊了。香港特別行政區(qū)立法會作為特區(qū)建制的重要組成部分，立法會議員作為特區(qū)管治的重要力量，為“一國兩制”成功實(shí)踐作出了重要貢獻(xiàn)，相信今后必將為維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，保持香港長期繁榮穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。借這個難得的機(jī)會，我談三點(diǎn)感受和議員朋友們分享。

　　第一，香港特別行政區(qū)立法會，是依法維護(hù)特區(qū)憲制秩序的重要政權(quán)力量。習(xí)近平總書記去年“七一”視察香港時(shí)指出，回歸完成了香港憲制秩序的巨大轉(zhuǎn)變，中華人民共和國憲法和香港特別行政區(qū)基本法共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。立法會就是在這一憲制基礎(chǔ)上設(shè)立的特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)?；痉ㄟ€規(guī)定了立法會的組成、職能和基本的運(yùn)作規(guī)則。基本法第73條規(guī)定的立法會10項(xiàng)職權(quán)，第一項(xiàng)就是根據(jù)基本法并依照法定程序制定、修改和廢除法律。回歸以來，立法會共計(jì)通過了600多項(xiàng)法案，使憲法和基本法確立的特別行政區(qū)憲制秩序落地生根，成為全港市民的共同遵循。特別讓我記憶深刻的是，九七回歸當(dāng)天，臨時(shí)立法會于凌晨2點(diǎn)45分舉行特區(qū)成立后的首次會議，通過了《香港回歸條例草案》，確認(rèn)了臨立會回歸前通過的條例及香港原有法律在7月1日后的延續(xù)性，為香港順利回歸祖國、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。如果說憲法第31條和全國人大1990年4月4日關(guān)于設(shè)立特別行政區(qū)的決定是香港特別行政區(qū)的“出世紙”，那么《回歸條例》就是在回歸后的第一時(shí)間派發(fā)給全體港人的“大福袋”“定心丸”。所以說，立法會議員是九七特區(qū)新政權(quán)誕生的參與者見證者，立法會是依法保障“一國兩制”實(shí)踐、維護(hù)特區(qū)憲制秩序的重要政權(quán)力量。

　　第二，香港特別行政區(qū)立法會，是促進(jìn)和監(jiān)督特區(qū)政府依法施政，共同造福香港市民的重要政權(quán)力量。習(xí)總書記去年“七一”視察香港時(shí)強(qiáng)調(diào)，特別行政區(qū)政府管治團(tuán)隊(duì)是一個整體，關(guān)鍵是要全面落實(shí)和進(jìn)一步完善以行政長官為核心的行政主導(dǎo)體制，處理好行政、立法關(guān)系，真正做到議而有決、決而有行，確保政府依法施政的順暢、高效。立法會是特區(qū)重要的民意代表機(jī)構(gòu)，各位議員朋友來自各個地區(qū)各個界別，具有廣泛的代表性?；貧w二十多年來，議員們積極了解和反映市民的所思所想、所求所盼、所憂所慮，發(fā)揮了政府和市民之間的橋梁和紐帶作用。我們都記得，1998年9月9日，立法會在亞洲金融危機(jī)的危急時(shí)刻，通過陳智思議員提出的動議，支持特區(qū)政府采取必要措施維持市場秩序。這也讓我想起，當(dāng)年朱镕基總理“不惜一切代價(jià)維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定”這一莊重宣示，讓香港同胞強(qiáng)烈感受到中央的堅(jiān)定和強(qiáng)力支持，大大增強(qiáng)了香港打贏那場金融保衛(wèi)戰(zhàn)的信心決心。我們都堅(jiān)信，不論是過去、現(xiàn)在還是將來，祖國始終是香港的堅(jiān)強(qiáng)后盾。當(dāng)前，香港正處于發(fā)展的關(guān)鍵階段，中央政府始終高度重視和關(guān)心支持香港未來更好的發(fā)展。廣大市民更是對特區(qū)政府和立法會充滿期待，尤其希望特區(qū)政府和立法會更多關(guān)注經(jīng)濟(jì)民生議題，希望立法會不斷提高議事效率，促進(jìn)政府更多更快地出臺一些有助于香港發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的好政策。令人高興的是，香港市民已經(jīng)看到了一些可喜的進(jìn)展。比如，去年年中36億港元優(yōu)質(zhì)教育的經(jīng)常開支撥款在政府提出后不到半個月就經(jīng)立法會財(cái)委會順利通過。爭論多年的醫(yī)委會改革法案前不久也得到出席會議的全體議員悉數(shù)支持。我們由衷地為議員朋友客觀表達(dá)社會各界訴求，既理性監(jiān)督又支持促進(jìn)政府有效施政點(diǎn)贊，為議員們的政治智慧和擔(dān)當(dāng)精神點(diǎn)贊。中央政府殷切希望，廣大香港同胞更熱切期盼，特區(qū)立法會與林鄭月娥行政長官領(lǐng)導(dǎo)的新一屆特區(qū)政府有商有量，不斷造福市民；也殷切期待并相信，“愛國愛港、民主監(jiān)督、理性務(wù)實(shí)、和衷共濟(jì)”應(yīng)該也必將成為香港特別行政區(qū)立法會文化的核心價(jià)值。

　　第三，香港特別行政區(qū)立法會，是弘揚(yáng)愛國愛港精神，促進(jìn)香港共擔(dān)歷史責(zé)任、共享發(fā)展榮光的重要政權(quán)力量。習(xí)總書記去年“七一”視察香港時(shí)還指出，香港從回歸之日起，重新納入國家治理體系。也就是說，特區(qū)行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)共同構(gòu)成了特別行政區(qū)新政權(quán)，成為國家治理體系的有機(jī)組成部分。包括各位議員朋友在內(nèi)的所有特區(qū)公職人員，都是“一國兩制”下治國理政的特殊重要力量，都是特區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)的重要成員，可以說也都屬于建制人士，都應(yīng)當(dāng)共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任，都必將共享祖國繁榮富強(qiáng)的偉大榮光。我們記得，2005年5月4日，立法會一致通過由劉江華議員提出、何俊仁和田北俊議員作出修正的議案，強(qiáng)烈譴責(zé)日本篡改歷史教科書，要求日本正視歷史事實(shí)，彰顯了香港同胞堅(jiān)定捍衛(wèi)中華民族尊嚴(yán)的凜然大義。我們更記得，2008年5月12日四川汶川特大地震發(fā)生后，立法會通過了90億港元的救災(zāi)撥款，時(shí)任立法會主席范徐麗泰和譚耀宗、劉健儀、黃定光、涂謹(jǐn)申、李國麟、張超雄等議員，冒著余震不斷的危險(xiǎn)訪問災(zāi)區(qū)，展現(xiàn)了兩地同胞血濃于水的深厚民族情懷和香港參與災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的強(qiáng)烈愛心。有議員朋友跟我說，今年正好是汶川地震10周年，很想組團(tuán)去看看災(zāi)后重建的變化，看看當(dāng)年特區(qū)援建項(xiàng)目發(fā)揮作用的情況。如果大家都有這個想法和要求，我也借這個機(jī)會表個態(tài)，我們一定全力配合和支持。我們還記得，在2010年舉世矚目的上海世博會，立法會批準(zhǔn)撥款建設(shè)香港館，促成香港與祖國內(nèi)地共襄盛舉，時(shí)任立法會主席曾鈺成等42名立法會議員還組團(tuán)赴內(nèi)地共同見證這一歷史盛事。

　　我們同樣記得，有的議員朋友身兼港區(qū)全國人大代表、全國政協(xié)委員，通過參加一年一度的全國兩會，及時(shí)把香港市民對國家對香港更好發(fā)展的期待和對更美好生活的向往帶到了北京人民大會堂，積極建言獻(xiàn)策，受到中央政府的重視和采納。正是由于回歸后歷屆84名港區(qū)全國人大代表、473名港區(qū)全國政協(xié)委員和4000多名省區(qū)市港區(qū)政協(xié)委員，多年來積極在祖國內(nèi)地“兩會”上為香港發(fā)展、為香港市民福祉不斷鼓與呼，有力地配合特區(qū)政府依法施政，共同為廣大香港同胞爭取到許多的改革紅利和政策便利，從而為香港贏得更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間。

　　各位議員朋友！我去年9月回港工作時(shí)曾經(jīng)說過，作為從事港澳工作接近20年，其中十六七年在香港工作的“六十后”，有機(jī)會重返這片我真誠服務(wù)奉獻(xiàn)、成長成熟和有所成就的“第二故鄉(xiāng)”，為國家履職、為香港盡責(zé)，我十分珍惜和感恩。有幸趕上新時(shí)代、趕上好時(shí)代，我將繼續(xù)真誠聆聽、認(rèn)真思考包括議員朋友在內(nèi)的社會各界對香港回歸20多年來寶貴經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和對未來發(fā)展的謀劃建議。這是我的心里話，也是中聯(lián)辦的職責(zé)所在。我堅(jiān)信并熱切期盼，只要我們?nèi)鏈?zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，堅(jiān)守“一國”之本、善用“兩制”之利，“相信自己、相信香港、相信國家”，堅(jiān)守初心、同心同行，就必將為“一國兩制”五十年不變和行穩(wěn)致遠(yuǎn)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　各位議員朋友，今天是第23個“世界讀書日”。人間四月讀書天。借這個難得的機(jī)會，我想通過梁君彥主席給大家送兩本書，一本是憲法和基本法合訂本，一本是《鄧小平論香港問題》，希望大家喜歡。最后，我代表中聯(lián)辦誠摯邀請梁君彥主席和各位議員朋友到中聯(lián)辦做客，歡迎“中環(huán)”的各位議員朋友再聚“西環(huán)”、再敘友情。

　　謝謝大家！

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