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習主席6月29日到7月1日視察香港，短短49小時內(nèi)出席多達20場活動，其間發(fā)表一系列重要講話，為香港未來指路引航。在慶祝香港回歸20周年暨香港特區(qū)第五屆政府就職典禮的講話中，習主席指出，要把“一國兩制”落實得更好，需要堅持“四個始終”。其中第一個始終，是準確把握“一國”和“兩制”的關(guān)系?！耙粐本佑谇疤岬匚?，是香港憲制地位決定的；“兩制”是在“一國”基礎(chǔ)上的制度安排，是為了在香港回歸后保留香港社會的特有優(yōu)勢，繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定。目前香港社會中有一部分人對此存有模糊認識，極個別人甚至推動“港獨”、“自治”，如果不及時正本清源，在市民心中擺正“一國”和“兩制”的關(guān)系，將來最受損害的，必定是香港和廣大市民。
習主席指出，“一國”是根，根深才能葉茂；“一國”是本，本固才能枝榮，形象生動地點出了“一國”與“兩制”之間的先后和主次關(guān)系?！耙粐碧幱谇疤岬匚?，是顯而易見的。香港回歸是解決歷史遺留問題，讓被割讓的土地回到祖國懷抱。香港基本法第一條開宗明義指出：“香港特別行政區(qū)是中華人民共和國不可分離的部分?！币虼?，“一國”順理成章是回歸后香港最基本的憲制地位，是香港社會的“根”和“本”。“兩制”則是因應香港在特殊歷史過程中形成的制度特殊性，為了讓香港繼續(xù)發(fā)揮特有優(yōu)勢、保持繁榮穩(wěn)定，而采取的一種前無古人的特殊制度設計?！耙粐笔窍愀鄣匚坏母军c，也是“兩制”安排的前提。如果沒有“一國”，“兩制”根本無從談起。強調(diào)“一國”原則，強調(diào)準確把握“一國”和“兩制”之間的先后、主次關(guān)系，并非是什么中央收緊了對港政策，而是重申從香港回歸那一刻起就應該奉行的原則，是闡述“一國兩制”的應有之義。
習主席在香港回歸20周年時重申這個問題，是由于香港社會有一部分人士，對“一國兩制”關(guān)系存在模糊、片面認識，有人以為“一國”只是虛無的概念，“兩制”才是具體的現(xiàn)實。過去幾年，極少數(shù)政治勢力利用部分人的模糊認識，挑動分離主義情緒，甚至公開打出“港獨”的旗號，宣揚分裂主張。這些都對“一國兩制”造成嚴重沖擊，不僅危害國家主權(quán)安全和領(lǐng)土完整，也嚴重損害香港社會的根本利益。如果不及時激濁揚清，遏止這種分離傾向，讓廣大香港市民明辨是非，就勢必嚴重影響國家和香港特區(qū)關(guān)系，造成香港社會更大的對立和撕裂，屆時受損害最大的，將是香港社會和廣大市民。從這個意義上說，習主席強調(diào)準確把握“一國”和“兩制”的關(guān)系，是對香港最大的關(guān)心和愛護。
同時，習主席也強調(diào)：在“一國”的基礎(chǔ)之上，“兩制”的關(guān)系應該也完全可以做到和諧相處、相互促進。這就清晰地闡明了兩者之間并非互相排斥，而是能夠互動互補?；貧w20年來，中央一直尊重香港的差異性，倚重香港的獨特性，希望能夠發(fā)揮香港的獨特優(yōu)勢，讓香港繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定，并一如既往地為國家現(xiàn)代化建設作出貢獻。只要不是損害國家利益以及沖擊底線的行為，國家都能夠包容。因此，港人應按照習主席指出的“三個相信”，對“一國兩制”保持堅定的信心。
總體而言，“一國”與“兩制”的關(guān)系其實并不復雜，只要搞清楚其主次、先后等重要內(nèi)涵，并在實踐過程中，始終牢固樹立“一國”意識，堅守“一國”原則；同時，繼續(xù)保持香港的“兩制”特色，充分發(fā)揮“兩制”優(yōu)勢，就可以做到準確把握，兩不偏廢。在這個原則的指導之下，香港這棵大樹就能夠本固枝榮、根深葉茂。?