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習(xí)近平主席今次香港之行，最受關(guān)注的重頭戲，就是昨天在慶祝香港回歸祖國(guó)20周年大會(huì)的主旨講話。成立20年的香港特別行政區(qū)，已經(jīng)進(jìn)入“成年階段”。習(xí)近平的“七一”講話，全面宣示了中央政府對(duì)香港的大政方針、治港方略，是開(kāi)啟香港“一國(guó)兩制”新階段的重要標(biāo)志，也是今后“一國(guó)兩制”實(shí)踐的指導(dǎo)思想。習(xí)近平的講話，提出了“四個(gè)始終”的要求，全面回答了推進(jìn)香港“一國(guó)兩制”實(shí)踐所面對(duì)的重大問(wèn)題，明確劃出了不允許觸碰的三條底線，要求依法治港，聚焦發(fā)展，維護(hù)和諧，對(duì)反對(duì)派釋出善意；習(xí)近平還對(duì)新一屆特區(qū)政府工作提出了五方面的要求，也闡釋了中央對(duì)香港的支持。今年的“七一”慶典，就是香港特區(qū)的成年禮。習(xí)近平的“七一”講話，為成年的香港特區(qū)未來(lái)發(fā)展描繪了一幅美好的藍(lán)圖，“一國(guó)兩制”的新階段從此開(kāi)啟，香港明天一定更美好！
回歸20年的香港，在取得巨大成就的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，面臨極大挑戰(zhàn)。香港的“一國(guó)兩制”實(shí)踐如何推進(jìn)，備受關(guān)注，大家希望從習(xí)近平的講話中得到答案。
明確劃出不可觸碰的三條底線
習(xí)近平在“七一”講話中，提出了“四個(gè)始終”的要求，全面回答了推進(jìn)香港“一國(guó)兩制”實(shí)踐所面對(duì)的重大問(wèn)題：一是始終準(zhǔn)確把握“一國(guó)”和“兩制”的關(guān)系；二是始終依照憲法和基本法辦事；三是始終聚焦發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)；四是始終維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
關(guān)于始終準(zhǔn)確把握“一國(guó)”和“兩制”的關(guān)系。習(xí)近平不僅強(qiáng)調(diào)了“一國(guó)”是根、是本，是“一國(guó)兩制”的前提，而且明確劃出了不允許觸碰的的三條底線：一是不允許危害國(guó)家主權(quán)安全；二是不允許挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特區(qū)基本法權(quán)威；三是不允許利用香港對(duì)內(nèi)地進(jìn)行滲透破壞的活動(dòng)。習(xí)近平清楚劃出這三條底線，對(duì)于維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，具有重要的警示意義和實(shí)踐意義。值得留意的是，習(xí)近平在講話中特別提到，香港維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的制度還需完善。這顯然是指香港仍未完成維護(hù)國(guó)家安全的基本法第23條立法。看來(lái)，香港這方面的立法不能再拖，也不應(yīng)該再拖。
習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)有機(jī)結(jié)合”：要把堅(jiān)持“一國(guó)”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障香港特區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高香港自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，任何時(shí)候都不能偏廢。只有堅(jiān)守三條底線，做到“三個(gè)有機(jī)結(jié)合”，“一國(guó)兩制”實(shí)踐才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
維護(hù)和諧對(duì)反對(duì)派釋出善意
關(guān)于始終依照憲法和基本法辦事。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要始終依照憲法和基本法辦事，體現(xiàn)了依法治國(guó)的要求。在習(xí)近平提出的具體要求中，香港社會(huì)比較關(guān)注兩點(diǎn)：一是要完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制；二是要加強(qiáng)香港社會(huì)特別是公職人員和青少年的憲法和基本法宣傳教育。這兩點(diǎn)將是今后相關(guān)工作的重點(diǎn)。
關(guān)于始終聚焦發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。習(xí)近平不僅指出了促進(jìn)香港發(fā)展是“一國(guó)兩制”的初心之一，而且強(qiáng)調(diào)港人安居樂(lè)業(yè)需要通過(guò)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平鄭重宣示：不斷推進(jìn)“一國(guó)兩制”在香港的成功實(shí)踐，是中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分。這個(gè)重要宣示也讓港人看到，中央為什么如此關(guān)心香港的發(fā)展，為什么特別希望香港社會(huì)能夠集中精力搞建設(shè)、謀發(fā)展，抓住國(guó)家持續(xù)快速發(fā)展為香港帶來(lái)的難得機(jī)遇，造福港人。
關(guān)于始終維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在習(xí)近平論述中，有兩個(gè)要點(diǎn)特別值得重視：一是提醒香港社會(huì)不要陷入“泛政治化”的旋渦，不要人為制造對(duì)立、對(duì)抗，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；二是對(duì)反對(duì)派釋出善意和誠(chéng)意：只要愛(ài)國(guó)愛(ài)港，誠(chéng)心誠(chéng)意擁護(hù)“一國(guó)兩制”方針和香港特區(qū)基本法，不論持什么政見(jiàn)或主張，中央都愿意與之溝通。習(xí)近平發(fā)出的這些信息，反對(duì)派應(yīng)該細(xì)細(xì)品味，作出符合港人利益的積極回應(yīng)。
直接對(duì)特區(qū)政府工作提出要求
習(xí)近平的講話還有一個(gè)特別之處，就是直接對(duì)新一屆的特區(qū)政府未來(lái)5年的工作提出了5方面的要求：一是廣泛團(tuán)結(jié)社會(huì)各界，全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針；二是要積極作為，不斷提高政府管治水平；三是要開(kāi)辟香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展新天地；四是要著力解決市民關(guān)注的經(jīng)濟(jì)民生方面的突出問(wèn)題；五是要著力加強(qiáng)對(duì)青少年的愛(ài)國(guó)主義教育，關(guān)心、支持、幫助青少年健康成長(zhǎng)。中央依照憲法和基本法對(duì)香港實(shí)行管治，既有權(quán)力也有責(zé)任對(duì)特區(qū)政府的工作提出要求。習(xí)近平雖然講的是對(duì)特區(qū)政府的希望，實(shí)際上就是工作要求。對(duì)此，行政長(zhǎng)官及其領(lǐng)導(dǎo)的特區(qū)政府需有清醒的認(rèn)識(shí)，并予以高度重視，認(rèn)真落實(shí)。
習(xí)近平在講話中不僅再次重申“四不”宣示，強(qiáng)調(diào)“一國(guó)兩制”方針不會(huì)變，承諾將一如既往支持香港，而且還具體講到支持香港在“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、人民幣國(guó)際化等重大發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用，并將積極研究出臺(tái)便利香港同胞在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活的具體措施。今年的“七一”慶典，就是香港特區(qū)的成年禮。習(xí)近平的“七一”講話，為成年的香港特區(qū)未來(lái)發(fā)展描繪了一幅美好的藍(lán)圖，“一國(guó)兩制”的新階段從此開(kāi)啟，香港明天一定更美好！（文/盧文端 中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)香港總會(huì)理事長(zhǎng) 全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)副主任）
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